總統與立法委員大選結果即將揭曉,不論民進黨是否全面執政,作為台灣一玻尿酸個主要政黨,攸關內政、外交、國防、經濟等各重要層面發展的兩岸關係,民進黨不能也不應迴避處理好與中國大陸的高階政治互動,高雄微整形凍結台獨黨綱可以是一個重要的里程碑。民進黨在1991年增列「台獨黨綱」,當時政治環境剛逐步走向全面民主化,民進黨為了與國民黨競爭,將國民黨和共產黨型塑為專制反民主、親中國大陸不愛台灣本土的意象,而「建立主權獨立自主的台灣共和國」就成了最簡單易懂的政治理想與訴求語言,以民主台灣對抗專制中國。

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不過,已過了近四分之一世紀,台灣內部、兩岸關係、國際情勢也不再是當年的時空環境,國民黨曾經在野8年也再執政8年,中國大陸在經濟等各層面崛起成為世界第二強,兩岸之間的經貿及人員等往來已密不可分,世界各國爭相與中國大陸交往獲利,即使美國也保持既競爭又合作的關係。民進黨內的有識之士看到也知道如何面對21世紀的新局勢,因此主張上個世紀的台獨黨綱應該與時俱進的處理,才能讓民進黨有能力面對一向被視為其難以駕馭的兩岸關係。只是廢除台獨黨綱將會涉及民進黨的建黨歷史訴求與情感,所以凍結台獨黨綱可以是現階段權變作法。但在目前一切以打贏選戰作為最高指導原則,國民黨的內政、經濟等執政結果被大肆批判,民進黨占有「換黨做做看」的在野優勢,而「維持現狀」的模糊訴求,又能讓民進黨在選舉時的兩岸政策困境解台中整形套,則需要時間弭平爭議的凍結台獨黨綱主張,自然也就被凍結了。民進黨可能再執政,屆時不應重蹈上次執政時兩岸緊張的覆轍,而且要實現維持兩岸和平穩定發展現狀的承諾。如果民進黨想要在穩定的環境下有執政成績,難道台獨黨綱的兩岸國與國關係定位還能維持現狀?即使採取黨政分離,總統不兼黨主席,執政的總統和立委還是民進黨從政黨員,台獨黨綱的標籤仍然存在。民進黨在這次選舉已讓兩岸政策往「中華民國現行憲政體制」面向論述,如果不偏向強調台澎金馬的「現行憲政體制」,則既有的中華民國憲法第四條「中華民國領土依其固有疆域」、增修條文前言「為因應國家統一前之需要」存在相當的轉圜空間。倘若台獨黨綱也能加以凍結,則民進黨就有機會從承認「九二會談」歷史事實,認同相互諒解、求同存異的精神,走向名稱或許不是「九二共識」,但可以與中國大陸求同化異的核心意涵共識,如此「綠色執政、品質保證」才能適用在兩岸關係。(作者為成功大學副教授)(旺報)7478E1843FC28CA9
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